
———加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。高新区如何谋划、如何推动?
成都高新区科技创新局党组书记、局长 宋大勇
为深入贯彻习近平总书记来川视察“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力,在建设现代化产业体系上精准发力”重要指示精神,打通成果转化痛点、堵点,实现高水平科技自立自强,成都高新区大力实施中试跨越行动计划,创新提出“中试+”生态理念,探索标准化市场化推进中试平台建设运营,形成“四链”融合推进高质量发展。截至目前,成都高新区已建、在建中试平台36个,总投入约50亿元,2023年前三季度服务中试项目389个,助力优赛诺等企业总计获得融资超16亿元。中试工作获得《光明日报》《南方周末》《科技日报》等主流媒体专题报道。
实施“产业链上谋中试,专业园区布中试”策略,解决“怎么建”问题
一是绘制中试平台产业图谱,明确发展赛道。聚焦高新区与制造相关的14条重点产业链,绘制中试平台集成电路、创新药、新材料图谱,明确发展IGBT、SiC、射频器件、细胞治疗、抗体药物、疫苗等赛道。围绕专业园区布中试,支撑产业发展。针对既有重点产业既有园区,坚持强链补链延链建设中试平台,如在天府国际生物城建设的生物制品中试平台,补齐病毒类疫苗、抗体类等品种研发制造关键环节。针对产业前沿领域和未来产业,坚持中试平台作为核心牵引,并与专业园区同步规划、同步建设,如在未来科技城围绕国汽智端车载智能系统中试平台建设专业产业园,发展车载智能系统产业。二是引导开放和招引新建并举,兼顾当下与长远。坚持“面向制造”和“对外服务”金标准,引导产业链现有企业自用中试线、代工线对外开放,快速形成集约中试服务能力,首批引导开放21个中试平台。同时,针对缺失环节、前沿领域,按照中试平台产业链图谱,2023年发布功率半导体、先进陶瓷等首批十大招引方向,累计招引新建15个高能级中试平台。
以企业为主体,采取市场化机制,解决“谁来建”问题
一是投资主体市场化。原则上由企业牵头建设中试平台,高新区国有平台公司持股比例不超过50%。目前36个中试平台中,33个为市场主体主导,占比92%。二是运营方式市场化。推行生物医药行业CDMO模式,坚持中试平台对外开放,提供工艺研发、中试熟化、小批量生产等服务,市场化收费。如高新蜂鸟智能硬件中试平台的市场化运营模式获“大疆教父”李泽湘盛赞;硕德药业高端化学制剂中试平台帮助赛璟等6家企业7个新药成果进行中试转化。三是政府支持链条化。聚焦建、管、用全链条,出台具有全国比较优势的中试十条政策。从场地、装修、设备、融资等方面,给予中试平台5年最高5000万元支持,重大项目可“一事一议”予以突破;从项目支持、使用补贴等方面,给予中试项目5年最高1000万元支持;设立总规模50亿元中试基金,政府资本耐心投向中试平台、成果转化团队和天使项目,降低市场化投资压力。
营造“中试+”生态,实现成果转化闭环,解决“持续建”问题
一是打造生态闭环,提升盈利能力。在全国率先提出“中试+”生态,一方面支持中试平台“业务+”,由1变4,覆盖概念验证、放大试验、中试熟化和小批量试制4个环节;另一方面聚焦金种子变参天大树,营造五位一体的中试平台“生态+”(即技术研发+中试平台+专业孵化+天使基金+应用场景),由1变5,鼓励中试平台链接大院大所,开展创业孵化,参与天使投资,并链接龙头企业等应用场景,共同服务成果转化、共享成长红利。如健进制药高端注射剂中试及产业化基地,其中凯米生物在中试后,获得超亿元首轮融资。二是线上线下整合,活跃中试市场。按照“一平台一体系”搭建线上中试云平台,聚集整合载体、平台等创新资源,实现云上共融互通,提高信息触达率。线下组织中试平台、中试项目、天使基金、孵化器、龙头企业等主体开展各类交流活动,促进供需双方高效对接,培育壮大中试市场。
下一步,成都高新区将坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,打造更多产业细分领域中试平台,加强科技成果中试工程化服务平台建设,推动科技成果转化和产业建圈强链深度融合、高效耦合,加快形成新质生产力。